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三届二次常委会报告

作者:   来源:   时间:2008-12-1 21:31:42   浏览:5494次

中国人民政治协商会议
第三届商丘市委员会常务委员会
工 作 报 告

(2008年4月11日在政协第三届商丘市委员会第二次会议上)

吴宏蔚

各位委员:
我代表政协第三届商丘市委员会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议。
一、2007年工作情况
2007年,是我市新一届政协工作的开局之年。一年来,188金宝搏app苹果在中共商丘市委的正确领导下,认真学习贯彻中共十六届六中全会和中共十七大精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,积极围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用,为推进我市经济、政治、文化、社会建设作出了积极贡献,实现了新一届政协工作的良好开局。
(一)协商议政水平有了新的提升
一年来,按照全委会议全面协商,常委会议专题协商,主席会议重点协商的原则,开展了一系列协商议政活动。在188金宝搏app苹果三届一次会议上,广大委员以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真讨论市政府工作报告及其他重要报告,有14名委员代表在大会上发言,重点就新农村建设、循环经济发展、环境保护、文化建设、社区卫生服务等事关商丘经济社会发展的重要问题,提出了许多有参考价值的意见和建议。188金宝搏app苹果三届二次常委会议,重点围绕发展县域经济进行专题协商。会前,形成了11份调研报告,会中有6位委员作大会发言,重点从巩固强化农业基础地位、大力发展县域经济、坚持走工业兴县的路子、加大招商引资力度、积极推进城镇化进程、大力培育特色经济、努力促进经济社会协调发展等方面提出了50多条意见和建议。188金宝搏app苹果三届三次常委会议,重点围绕社会主义新农村建设进行专题协商,5位同志作了大会发言,着重围绕农村土地经营流转、民间艺术、人民调解、农村基础教育、新型农村合作医疗和民居安全等与新农村建设密切相关的一些重要问题,提出了许多有参考价值的意见和建议,为市委、市政府科学决策提供了重要参考。
(二)服务经济建设收到新的成效
专题调研取得重要成果。去年,我们集中力量,集中时间,由主席、副主席带队,邀请有关委员、部门领导和专家学者参加,组成调研组,紧紧围绕事关全市经济社会发展的重大问题,深入开展专题调研活动,形成了《关于加快我市县域经济发展的调查报告》、《关于进一步深化财政体制改革,促进县域经济协调快速发展的建议》、《关于进一步推进我市社会主义新农村建设的调查与建议》等20多篇调研报告,从多角度、多层面建言献策。为促进调研成果转化,188金宝搏app苹果编发《调查与建议》9期,刊登17份调研材料。 一些重要意见和建议引起了市委、市政府领导的重视,并批示有关部门参考落实。
委员提案得到较好办理和落实。提案工作是人民政协发挥职能作用的重要工作。对此,188金宝搏app苹果高度重视,采取专门辅导、专题调研、专项视察等积极有效的措施,狠抓提案的征集、办理与落实。188金宝搏app苹果三届一次全会期间,共征集提案562件,立案553件,通过及时交办、认真督办,截止去年11月底,已全部办复,委员满意率逐步提升,有力地促进了我市经济建设和各项事业的发展。
对外经济合作和交流活动成效显著。一是成功举办了"5+2"经济合作活动。原"4+2"经济合作计划是由省政协倡议举办,信阳、南阳、驻马店、周口四市及上海、广东河南商会参与,旨在促进豫南地区发展的一项重要活动,得到了省委、省政府的高度重视和大力支持。按照市委要求,188金宝搏app苹果经过积极协调,使我市适时加入到"4+2"经济合作组织之中,变为"5+2"经济合作组织,并在我市成功举办了"5+2"经济合作活动。活动期间,共邀请上海、广东等地知名客商100多人,来我市参观考察,投资洽谈,共签约24个合作项目,投资总额33.73亿元,有些项目已开始运作。二是成功举办了拜谒华商始祖活动。去年4月份,188金宝搏app苹果邀请到海内外华人300多人,举行了隆重的拜谒华商始祖仪式。活动期间,还举办了市情发布会,进行项目发布,为促进我市招商引资工作的深入开展搭建起了更加广阔的平台,受到社会各界好评。
政协委员在本职工作岗位上做出了突出贡献。在委员中继续深入开展"立足本职谋发展,服务大局做贡献"活动,广大委员积极响应,付诸行动,在各自的工作岗位上做出了突出成就。据不完全统计,去年,188金宝搏app苹果委员共联系招商引资项目80多个,引进资金10.9亿多元,完成科研项目30多项,化解社会矛盾50多起,救灾捐款3万多元。188金宝搏app苹果机关高度重视招商引资工作,超额完成了年度引资任务。
(三)民主监督活动迈出新的步伐
委员视察活动更加深入广泛。一年来,组织政协委员重点围绕我市的新农村建设、招商引资、民营经济和教育、交通、财政、金融、水利、城建、人防、法院、公安等多项工作,开展了多次专题视察活动,有力地推动了相关工作的深入开展和较好落实。比如,去年10月份,我们组织驻市区的100多名188金宝搏app苹果委员,对我市城市建设工作情况进行了全面视察。视察结束后,形成了《关于进一步加强我市城市建设的意见建议》,及时报送市委、市政府和有关部门,引起了市委、市政府有关领导高度重视。
民主评议活动不断深化。为了促进我市文化事业和文化产业的发展,加快文化名市建设,188金宝搏app苹果于去年8月份,按照"肯定成绩、找准问题、提出建议、促进工作"的指导思想,历时一个多月,对我市文化局工作进行了民主评议。这次民主评议活动,由于市委、市政府领导高度重视,188金宝搏app苹果认真组织,市文化局积极配合,使评议活动达到了预期目的,收到了明显效果。市委主要领导在《188金宝搏app苹果关于民主评议市文化局工作情况的报告》上批示:"188金宝搏app苹果对市文化局的评议很认真、很负责,材料有深度,建议具有可行性和针对性,请市委、市政府有关部门认真吸纳和落实。"
反映社情民意工作进一步加强。充分运用政协提案、调研、大会发言、信息等多种渠道,广泛收集社情民意。三届一次会议以来,共征集社情民意80多条,编辑《社情民意》18期,使一些人民群众关注的热点难点问题得到及时反映和解决。比如,市政府有关领导及市劳动和社会保障局接到马西林委员反映的《500多名再就业人员面临再下岗问题》的社情民意后,认真吸纳委员建议,及时给这些下岗再就业的"4050"人员续签了劳动用工合同,使他们深受感动。
同时,我们还积极发挥特邀监督员的作用,鼓励他们通过参加政风行风评议、各种工作检查和执法情况检查等活动,多渠道开展民主监督工作,对促进有关部门转变工作作风起到了一定的推动作用。
(四)团结联谊工作结出新的成果
切实加强与各民主党派、工商联的联系与合作。188金宝搏app苹果各专委会经常与各民主党派、工商联就共同关心的问题联合开展调研活动,鼓励他们以个人或集体名义提出提案和意见、建议,进一步活跃了合作共事的氛围。定期召开政协秘书长和各民主党派秘书长联席会议,互通情况,共同研究解决有关问题,使各民主党派、工商联在我188金宝搏app苹果工作中发挥了重要作用。三届一次会议以来,各民主党派、工商联共提出集体提案60多件,反映社情民意40多条,在政协各种会议上提交大会发言材料15份。
努力为构建和谐社会服务。坚持把群众情绪作为第一信号,把关心群众疾苦作为第一责任,把服务群众所需作为第一重点,通过深入开展交友帮扶、捐资助学、联乡驻村和送科技、文化、法律、卫生下乡等活动,为关注民生做了不少有益的工作,进一步密切了与人民群众的关系。188金宝搏app苹果先后帮助梁园区水池铺乡尚楼村和虞城县利民镇张楼村协调修路资金40万元、修建文化大院资金16万元、捐资助学资金2万元,并到虞城县张楼村和宁陵县东关村开展"四下乡"活动,受益群众达2000多人次。广泛动员政协委员发挥自身优势,宣传党的路线方针和民族宗教政策,积极主动地协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,为我市的民族团结和社会和谐稳定做出了应有的贡献。
积极开展联谊交流活动。主动争取省政协的指导,坚持定期向省政协汇报工作,赢得了省政协领导对商丘经济建设和政协工作的关心和重视。去年6月11日至13日,省政协主席王全书带领省政协常委视察团,实地视察了我市部分工业项目、物流商贸、城市建设、教育、文化事业等方面的发展情况后,就商丘今后如何加快发展,走在黄淮四市前列提出6条切实可行的建议,使全市上下深受鼓舞和鞭策。热情接待、积极配合全国政协和省政协领导,分别就政协换届及界别设置、科技自主创新、豫商发展史与豫商案例研究、节能减排、隋唐大运河遗址调查和申遗等重要课题搞好调研活动,均取得了重要的调研成果,受到上级政协领导的好评。加强对县(市)区政协工作的联系和指导,共同开展专题调研、提案督办、经验交流等活动,发挥了政协组织的整体优势。不断加强与兄弟188金宝搏app苹果的工作联系和信息交流,共接待外地188金宝搏app苹果来商考察团 56批300 多人次。成功举办了河南省省辖市经济委员会主任会议第七次会议,达到了宣传商丘、相互学习、加强联谊、促进工作的目的。
(五)政协自身建设得到新的加强
顺利实现政协换届。适时召开三届一次常委会议,重新任命了政协第三届商丘市委员会副秘书长及各专门委员会主任、副主任,审议通过了《政协商丘市委员会关于加强自身建设的决定》、《常务委员会议事规则》、《委员守则》、《专门委员会通则》、《提案工作条例》等工作制度,为新一届政协更好地开展工作打下了坚实的组织基础,提供了制度保证。去年5月29日,市委及时召开政协工作会议,对新时期人民政协工作的方向和任务提出了明确要求,对进一步加强和改善党对政协工作的领导作了具体部署,并出台了《中共商丘市委关于加强新时期人民政协工作的意见》,为进一步开创我市新一届人民政协工作的新局面创造了良好环境和有利条件。
高度重视委员素质的提高。针对换届后新委员较多的实际,采取以会代训、组织外出参观考察、下发学习参考资料等多种形式,切实加强委员学习,有效地提高了委员们的思想理论水平,增强了政协委员的使命感和工作责任感。为丰富委员和政协工作者的法律知识,邀请我市知名律师为政协委员和机关干部作法律知识辅导报告。为配合188金宝搏app苹果三届二次常委会议的召开,增强大家对县域经济的了解,邀请市直和县区有关领导作了关于加快县域经济发展的专题辅导。通过一系列学习培训活动,使广大委员和政协工作者的综合素质不断提高,履行职能的能力明显增强。
认真做好政协宣传工作。一年来,188金宝搏app苹果机关在市级以上新闻媒体发表稿件110多篇,并出版了《协商论坛》商丘专刊,大力宣传商丘经济社会快速发展的大好形势和政协工作的突出成就;在《商丘日报》设立"政协委员风采"专栏,刊发委员先进事迹10多篇。《商丘政协工作》共编发45期,同时在互联网上还设立了政协网站,较好地起到了活跃政协工作,扩大政协社会影响的作用。188金宝搏app苹果连年被省政协办公厅评为宣传工作先进单位。
继续做好文史资料工作。全年共征集到文史稿件90多篇,并进行了初步编审,为《商丘文史资料》第五辑的出版做好了准备。
不断加强机关全面建设。切实按照市委的要求,深入开展"讲正气、树新风"主题教育活动,并将这项活动作为加强188金宝搏app苹果机关思想作风建设的一项重要任务,扎扎实实抓好落实,有效地促进了机关作风转变,提高了工作效率,全面加强了机关的思想、作风、组织、制度建设。党的十七大会议结束后,及时下发了《188金宝搏app苹果机关关于学习贯彻十七大精神的意见》,指导全188金宝搏app苹果系统和机关人员认真学习贯彻党的十七大精神。精神文明创建活动取得丰硕成果,去年四月份,188金宝搏app苹果被省委、省政府授予省级文明单位称号。
各位委员、同志们,上述成绩的取得,是中共商丘市委正确坚强领导、市政府大力支持的结果,是广大政协委员、政协各参加单位和政协机关全体同志团结合作、奋力拼搏的结果,也是社会各方面积极配合、共同努力的结果。借此机会,我代表188金宝搏app苹果,向各位委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、各族各界人士,向所有关心支持188金宝搏app苹果工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
三届一次会议以来,188金宝搏app苹果各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,主要是委员参政议政的实效还有待进一步提高;民主监督的力度还有待进一步加大;专门委员会基础性工作还有待进一步加强。对于这些问题,我们要认真探索,采取得力措施,积极加以解决。
二、2008年工作任务
2008年,是全面贯彻落实党的十七大提出的各项任务的第一年,也是实现市三次党代会确定的奋斗目标的关键一年,做好今年的工作意义十分重大。在新的一年里,188金宝搏app苹果常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和中共十七大精神,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,更加关注发展、更加关注和谐、更加关注民生,进一步提高履行职能的能力和水平,为推动商丘经济又好又快发展做出新的贡献。
(一)加强学习,打牢基础,切实用十七大精神指导政协工作
中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习领会好、贯彻落实好十七大精神,对于不断巩固发展我市政治经济文化的大好形势,夺取全面建设小康社会新胜利,具有重大而深远的意义。政协各参加单位、广大政协委员、全体政协工作者要把深入学习贯彻十七大精神当作今后一个时期的首要政治任务,切实抓紧抓好。通过学习,深刻领会十六大以来所取得的成绩,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重要部署。要坚持理论联系实际,不断创新学习形式,积极开展丰富多彩的学习活动,自觉把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中共中央关于加强统一战线和人民政协工作的一系列文件精神结合起来,与切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来,与全面加强人民政协自身建设结合起来,以十七大精神指导实践,不断开创我市人民政协工作的新局面。
(二)围绕中心,服务大局,努力履行好人民政协职能
进一步规范政治协商程序。要紧紧围绕我市的重大决策和政治、经济、文化及社会生活中的重大问题,与市委、市政府加强沟通与衔接,搞好政治协商。要形成政协全体会议、常委会议、主席会议等多层次、全方位的协商格局,并在协商内容、程序、形式等方面进行积极探索,努力提高协商的质量和效果,使政治协商真正成为党和政府广集民智、科学决策的重要环节。
不断探索民主监督形式。要积极围绕国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,进一步探索和完善民主监督机制,进一步完善民主评议的方式和方法。要充分利用提案、建议案、调研、视察等有效形式,及时反映人民群众的意见和建议。要切实加强政协委员中特邀监督员的管理工作,不断使这项工作更加规范,民主监督作用发挥的更加充分,以推动有关部门加强政风、行风建设。今年,188金宝搏app苹果拟对我市房管局工作情况开展一次民主评议活动。
努力提高参政议政实效。把促进发展作为履行职能、提高参政议政实效的根本出发点,切实抓紧抓好。一要开好专题议政的常委会议。188金宝搏app苹果三届六次常委会议主要议题是围绕深化环保工作,推进科学发展进行议政建言。第七次常委会议主要是围绕改善民生问题进行专题议政。为开好这两次常委会议,188金宝搏app苹果各专委会、各民主党派要紧紧围绕会议议题,以及如何实现市委提出的:做好"商"文章,推动大发展的战略决策,积极组织有关委员和专家学者,集中力量,深入调研,在科学论证的基础上,建肺腑之言,献破解之策,出智慧之力,争取多提出一些具有前瞻性、建设性的意见建议,为市委、市政府科学决策提供参考依据。要继续办好《调查与建议》,促进调研成果有效转化。二要深入开展视察活动。重点围绕我市重点项目、税收状况、加强生态环境保护、加快各项社会事业发展等重点工作和重要问题,适时组织不同形式的调研视察活动,不断提高调研视察的质量和水平。今年,188金宝搏app苹果重点于10月份组织驻市区的委员,围绕重点项目建设和招商引资工作情况,开展一次大型视察活动。今明两年,各县(市)区政协之间要组织驻本地的188金宝搏app苹果委员进行一次交流视察,届时,要精心安排,认真组织,务求实效。三要继续抓好"5+2"经济合作活动,协调有关单位认真做好与外地客商来商的项目考察、洽谈签约和项目落实工作,争取多引进一些项目和资金。
(三)全面推进,务求实效,着力抓好提案和反映社情民意等经常性工作
狠抓提案的办理和落实。在继续做好提案征集,不断提高提案数量和质量的同时,积极配合"两办"督查室做好提案的督办工作,通过分层督办、专项视察等方式,促进提案的办理和落实。要积极创造条件,加快提案信息化管理系统建设,使提案工作再上一个新的台阶。要深入基层,调查研究,加强与承办单位联系,不断规范提案办理程序。适时召开提案工作经验交流会,继续加大提案宣传工作力度,做到形式上有所创新,效果上有新的提高。
及时了解和反映社情民意。充分发挥政协联系广泛和渠道畅通的优势,不断拓展信息渠道,完善反映社情民意的网络体系,主动把各界群众的意见、愿望和要求报送党委、政府和有关部门。每个专门委员会和每位委员一年中至少提出一条质量较高的建议。
进一步加强政协宣传工作。继续在有关媒体上开辟专栏或专版,大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步增进全社会对人民政协性质、地位、作用的了解和认识;及时宣传我市各级政协履行职能、服务经济建设的情况,广泛宣传政协委员在不同战线建功立业的典型事迹。加强政协网站建设,提高宣传的广度和深度。积极开展学术研讨、资料交流、书画展览及笔会采风等活动,以文会友,加强联谊,宣传商丘。
继续做好文史资料工作。进一步做好文史资料的征集和编辑整理工作,争取尽快出版《商丘文史资料》第五辑。
(四)突出主题,加强联谊,积极为构建社会主义和谐社会贡献力量
切实加强同各界人士的联系与合作。充分发挥联系广泛、包容性强的优势,通过各界别,广泛联系社会各方面,共同开展调研和走访、联谊、座谈等活动,积极营造民主和谐、合作共事的政治氛围,体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
努力维护社会安定团结。坚持以人为本,切实把维护人民群众的根本利益作为政协—切工作的出发点和落脚点,采取多种积极有效的方式和渠道,主动协助党委、政府做好群众的思想政治工作,维护好人民群众的根本利益,积极协助党委、政府化解矛盾、排除纠纷,维护我市安定和谐的政治局面。
进一步密切同各方面的联系。主动争取省政协的指导,积极参加省政协组织的会议和活动,认真完成省政协交给的工作任务。要加强与兄弟188金宝搏app苹果的联系,积极做好省内外兄弟188金宝搏app苹果来商考察的接待工作,适时组织委员和机关工作人员赴外地进行参观考察,学习借鉴外地政协履行职能的新思路、新经验、新方法。要加强对县(市)区政协工作的指导,重点专题调研与县(市)区政协联合进行。适时召开县(市)区政协办公室工作会议,交流工作经验,探索新的工作思路。
(五)从严要求,与时俱进,进一步加强政协自身建设
切实加强政协常委会建设。不断加强理论学习,改进工作作风,坚持民主集中制,保持清正廉洁,做到与时俱进,开拓创新,推动政协工作全面发展。要切实加强组织纪律建设,进一步增强政协常委参政议政的自觉性,继续执行常委会议请假制度。
进一步提高188金宝搏app苹果水平。各专门委员会要结合自身优势,有计划、经常性地开展调研、提案、信息、文史资料、政情交流、专题议政、视察、联谊等活动,努力形成活跃有序的工作局面。加强政协专委会与政府各部门的沟通和联系,主动开展对口协商。
充分发挥政协委员主体作用。充分利用例会、座谈会、通报会等多种形式,积极为委员知情议政创造条件。在政协委员中深入开展"立足本职谋发展,争先创优做贡献"活动,并下发通知,对评选本届优秀政协委员提出明确要求,努力在广大政协委员中营造干事创业的浓厚氛围。继续坚持主席、副主席和专委会分工联系委员制度,及时了解委员的思想、工作情况,主动帮助解决一些实际困难和问题。充分发挥委员联系广泛的优势,广交朋友,力争多引进一些项目、资金、人才和技术。
不断加强政协机关建设。高度重视机关干部职工的政治理论和业务学习,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。严格落实机关各项规章制度,努力推进政协机关效能建设,进一步强化服务保障能力,切实提高机关管理水平和工作效率,大力营造想干事、能干事、干成事的良好工作氛围,着力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的机关干部队伍。
各位委员、同志们,目前我们正处在一个大有可为、大有希望的伟大时代。抚今追昔,我们倍感人民政协事业前景光明;展望未来,我们深知肩负的使命神圣光荣。机遇考验着我们的智慧,挑战锤炼着我们的意志,使命召唤着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共商丘市委的正确领导下,坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举旗帜,振奋精神,同心同德,扎实工作,进一步开创我市人民政协事业的新局面,为商丘经济建设更好更快发展谱写新篇章,再做新贡献!

(中国人民政治协商会议商丘市委员会)

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