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委员风采
 
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铮铮铁骨为人防

——记市人防办主任姚文生
作者:王正阳   来源:商丘网—商丘日报   时间:2011-5-10 13:09:20   浏览:6000次

在姚文生的办公室里,摆放着一张让他珍爱无比的照片。这幅长约50cm的照片不仅仅意义非凡,而且它的背后承载了太多的付出、艰辛与努力。

这张照片摄于2010年10月26日。当时,全国第六次人民防空会议在北京人民大会堂召开。在这次会议上,我市人防办主任姚文生被评为全国人民防空先进个人,全国获此殊荣的只有39人,河南省仅此一人,并光荣地受到了胡锦涛总书记及5位常委的亲自接见。

然而,荣誉身后往往承载着辛勤汗水和不懈努力。2005年10月,姚文生由市政府副秘书长调任商丘市人防办主任,对于当时而言,可以说是临危受命。因为在那时,商丘人防基础非常薄弱,社会不认可,体制不健全,人员涣散、没有工作动力,在全省及济南战区均处于较后位次。

军人出身的姚文生天生有一种使命感,更何况戎马生涯让他比一般人更懂得人防工作对一个地区百姓的重要性。底子薄、基础差又何妨?"没想过自己得什么荣誉、获得什么利益,我只想着把这份工作踏踏实实做好,不辜负老百姓的期盼。"姚文生深情地说。于是,他便开始带领人防战线干部职工,认真总结教训,分析原因,找出突破口和切入点,加大工作力度,深入贯彻"长期准备,重点建设,平战结合"的方针,仅用3年的时间,便开创了"一年打基础,两年上台阶,三年大发展"的崭新局面,一举甩掉了"十五"时期商丘人防在全省较为落后的帽子。2008年以来,商丘市人防办连续三年完成省政府下达目标并被表彰为优秀达标单位;2009年,商丘市人防办被省委、省政府授予省级文明单位称号;在商丘市委、市政府年度目标考核中,连年被评为优秀单位。姚文生本人多次被省人防办评为先进个人,2009年被济南军区人防办评为工程建设与管理先进个人,创造了商丘人防历史上前所未有的佳绩,在全市及全省人防系统赢得了较好的声誉,由于成绩显著,市人防办2010、2011年连续两年被市政府通令嘉奖。

在"十一五"期间,商丘市人防新增人防工程结建面积10余万平方米,比"十五"期间提高了近2倍,城市人均人防工程面积提高近16个百分点,并呈现了单建面积大、综合利用性能强的特点。人防平战结合效益不断得到发展,中心广场人防工程的开发利用,使其发挥了良好的社会效益、经济效益和战备效益,并成为商丘人防建设的一张名片。

同时,组织指挥通信建设也取得了显著成效,人防专业队伍逐步形成战斗力,人民防空教育遍地开花,在全社会形成了关心、重视、支持人防建设的良好氛围。特别是2010年围绕庆祝人民防空60周年,开展了具有影响力的大型宣传活动。人防教育"进学校、进党校、进机关、进社区、进网络""五进"工作扎实开展,商丘人防宣传教育工作被省委宣传部、省军区表彰为先进单位。

在人防工作迅速发展的过程中,姚文生还带领着人防办人员将依法行政工作扎实有效落实。期间,制定出了一系列人防建设的配套政策,初步形成了符合商丘实际的人防政策法规体系;严格落实了联合审批机制,确保了从源头上把好人防工程建设;严格依法行政,坚持依法诉讼,加大案件查处力度,有效地维护了人防的合法权益。几年来,商丘人防行政执法工作规范化推进、跨越式发展,依法征收人防易地建设费相当于"九五" "十五"时期总额的3.5倍,依法诉讼民用建筑项目40多个,挽回人防经济流失3000多万元。

如今,商丘人防工程作为一道地下长城,正成为平战结合、利国利民的风景线。相继建成的6300平方米的人防应急救援指挥中心、4400平方米的中心广场人防工程、3000平方米的人防备勤楼地下工程、2160平方米的地下人防指挥所工程,以及今年开工建设了14000平方米的人防信息保障中心填补了商丘市公共人防工程的多项空白。望着这些,姚文生不无感慨:"人民防空为人民,希望更多的人愿意参与到了解人防、支持人防的队伍中来,我们一定不辜负党和群众的期盼,努力做到让社会满意、让大众满意、让领导满意,让商丘人防工作更上一个新的台阶。"

(中国人民政治协商会议商丘市委员会)

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